按照新条例
2020-07-11 05:10
来源:未知
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按武汉新规,“未婚妈妈”、“小三”生育后都将面临缴纳社会抚养费的问题。武汉大学社会学专家尚重生认为:规定的出发点是好的,是维护计划生育权威的体现,从计划生育的有效性来看,有一定道理。

作为未婚妈妈,显然不是责任的唯一一方,“爸爸”也应该承担最基本的对等责任,但现实中这样的“爸爸”有些会选择人间蒸发逃避责任,有些敢于承认却往往无能为力,作为弱势群体的未婚妈妈往往独力承担,有苦难言。所以,即使真要罚款,也要明晰责任,“爸爸”不能当“甩手掌柜”,不能让未婚妈妈“有苦只会往自己肚子咽”,这才是公平合理的态度。

一些人担心罚款新规会导致堕胎或者弃婴现象增加。武汉大学社会学专家尚重生认为,这些现象增加是必然的。另外,如果未婚妈妈处境比较困难,她得知要罚款,可能会选择逃跑、藏匿、躲避,还有可能造成的弊端就是卖孩子。靠罚款解决不了超生问题,对于生育来说人人平等,不能说你有钱就能多生。所以应该从更高的立法方面来规范计划生育。记者 赵敬菡

5月31日,武汉政府法制网公布了《武汉市人口与计划生育管理若干规定》(征求意见稿)。该规定的第二十六条提出,“未婚生育且不能提供对方有效证明的”、“明知他人有配偶而与其生育子女的”,应当依照《湖北省人口与计划生育条例》的规定缴纳社会抚养费。一石激起千层浪,这一条拟规定,被媒体解读为欲向“未婚妈妈”和“小三”罚款,迅速掀起舆论风暴。

分析认为,2009年施行的《湖北省人口与计划生育条例》中规定,重婚生育、有配偶与他人生育的,按所在县(市、区)上一年度居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。而统计显示,武汉市城市居民2012年人均可支配收入约2.7万元。所以,按照新条例,武汉“未婚妈妈”或“小三”可能面临8万元左右的罚单。

人民网6月2日推出了网络调查《武汉拟对未婚妈妈罚款引争议,咋看?》。截至当晚11时30分,共有4127人次参与了调查。其中,18.4%的网友(758票)表示支持,认为有效维护了计划生育的权威;12.9%的网友(532票)认为新规操作性不强,将致堕胎或弃婴现象增加;23.1%的网友(953票)认为单方面让女方承担责任不公平;45.7%的网友(1884票)认为罚款多是“约束穷人”,应有更高立法规范。

武汉市法制办相关人士解释,该规定正在征求市民及各部门意见,非正式出台的文件;征集意见期间,争议较大的部分或将作出调整。另外,此前媒体报道中,将“社会抚养费”解读为“罚款”的说法也不准确。

但这个规定很难操作,“明知他人有配偶”,这个“明知”是什么情况?有的是知道但隐瞒,有的确实是女方被欺骗了等等。而且男女双方一起生孩子,其具体情况很复杂,涉及感情、传统文化等各个领域,有的是主观想生,有的是客观原因造成的,比如说某男子的老婆得了病不能生育,其老婆考虑到男方传宗接代的考虑,她同意丈夫去找其他女子生孩子。这就需要法律的刚性和执法的灵活,应出台相应的司法解释。

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